DCA (Defence Cooperation Agreement) sopimus USA:n kanssa
Suomi neuvottelee
parasta aikaa DCA sopimusta USA:n kanssa. Puolustusyhteistyösopimus USA:n
kanssa on myös esimerkiksi Norjalla, Virolla, Latvialla ja Liettualla. Suomi ja
Ruotsi neuvottelevat siis omaansa parhaillaan. Sinänsä, kun liittoudutaan, niin
pitää myös varmistaa, että yhteistyö on käytännössä myös mahdollista ja
yhteistyönähän sen on myös pysyttävä.
Suomen ja
oikeastaan koko Euroopan turvallisuusympäristön muutos Venäjän hyökättyä Ukrainaan
on aiheuttanut tarpeen korostaa kahdenvälisiä suhteita maailman ainoaan
supervaltaan, eli USA:n. Pienet maat, kuten Suomi ja Ruotsi, hakevat nyt turvaa
liittoutumalla USA:n kanssa. Turvattomuuden tunteen aiheutti Venäjä ja Putin
hyökkäämällä Ukrainaan.
DCA tulee
olemaan Suomea sitova kansainvälinen sopimus sillä luodaan puitteet
yhteistyölle Yhdysvaltojen kanssa. Oikeastaan sitä, että miten Nato jäsenyyden
mahdollistama yhteistyö Yhdysvaltojen kanssa käytännössä toteutetaan. Suomi
sallii siinä toisen valtion joukkojen läsnäolon maassa tavanomaisia
sotaharjoituksia pitkäkestoisemmin.
DCA sopimus sisältää
muun muassa joukkojen maahantuloon, materiaalin ennakkovarastointiin sekä
verotukseen liittyviä käytännön kysymyksiä. DCA antaa myös Yhdysvalloille jatkossa
mahdollisuuden hyödyntää kongressin rahoitusta mahdollisiin
infrastruktuuri-investointeihin Suomessa. Eli ennakkovarastojen ja tukikohtien rahoitusta,
rakentamista ja ylläpitoa USA:n veronmaksajien kustannuksella. USA:n sotilailla
olisi käytössään Suomessa tiloja ja alueita esimerkiksi harjoitteluun, aseiden
varastointiin ja kaluston huoltamiseen.
Ulkopoliittisen
instituutin vanhempi tutkija Iro Särkkä kiteyttää, että sopimus vahvistaa käytännössä
mahdollisuuden saada ja vastaanottaa apua. Suomessa ei ole ollut rauhan aikana
aikaisemmin muiden maiden joukkoja pitkäkestoisesti. Ja nyt tietysti poistetaan
kaikki esteet käytännön yhteistyöltä Suomen ja USA:n välillä.
Todennäköisimmin
USA:n joukkojen tulevat sijoituspaikat sijaitsevat Pohjois-Suomessa, siellähän
on myös Euroopan mittakaavassa suuri Puolustusvoimien harjoitusalue, Rovajärvi
Rovaniemen ja Kemijärven välissä. Suomen ja Ruotsin jäsenyys Natossa yhdessä
Norjan kanssa luo uusia mahdollisuuksia yhteistyöhön pohjoisessa.
Tutkija Iro
Särkän mukaan Suomessa on oltava hereillä oman kansallisen
itsemääräämisoikeuden rajoista. Ei saa syntyä tilannetta, jossa toinen valtio
pystyy käyttämään Suomea omiin tarkoitusperiinsä.
Sopimus ei
koske ydinaseita. Lain mukaan Suomeen ei saa tuoda ydinaseita. Samoin jalkaväkimiinojen
tuonti Suomeen on kiellettyä.
Yksi
mahdollisista kiistakysymyksistä on sotilaiden rikosoikeudellinen vastuu. Naton
Sofa-sopimuksessa (Status of Forces Agreement) lähtökohta on, että lähettäjävaltion
joukot noudattavat omaa lainsäädäntöään, mutta kunnioittavat vastaanottajavaltion
lainsäädäntöä. Sotilaiden keskuudessa tapahtuu rikoksia siinä missä siviilienkin keskuudessa, joten niistä ei pidä yllättyä. Niihin voi toki varautua etukäteen hyvällä lainsäädännöllä ja varaamalla voimavaroja poliisityöhön.
Petteri Sortes
1995 Okinawa rape incident - Wikipedia
NCIS Case Files Reveal U.S. Military Sex Crimes in Okinawa (theintercept.com)