DCA (Defence Cooperation Agreement) sopimus USA:n kanssa

 

DCA (Defence Cooperation Agreement) sopimus USA:n kanssa

 

Suomi neuvottelee parasta aikaa DCA sopimusta USA:n kanssa. Puolustusyhteistyösopimus USA:n kanssa on myös esimerkiksi Norjalla, Virolla, Latvialla ja Liettualla. Suomi ja Ruotsi neuvottelevat siis omaansa parhaillaan. Sinänsä, kun liittoudutaan, niin pitää myös varmistaa, että yhteistyö on käytännössä myös mahdollista ja yhteistyönähän sen on myös pysyttävä.

 

Suomen ja oikeastaan koko Euroopan turvallisuusympäristön muutos Venäjän hyökättyä Ukrainaan on aiheuttanut tarpeen korostaa kahdenvälisiä suhteita maailman ainoaan supervaltaan, eli USA:n. Pienet maat, kuten Suomi ja Ruotsi, hakevat nyt turvaa liittoutumalla USA:n kanssa. Turvattomuuden tunteen aiheutti Venäjä ja Putin hyökkäämällä Ukrainaan.

 

 

DCA tulee olemaan Suomea sitova kansainvälinen sopimus sillä luodaan puitteet yhteistyölle Yhdysvaltojen kanssa. Oikeastaan sitä, että miten Nato jäsenyyden mahdollistama yhteistyö Yhdysvaltojen kanssa käytännössä toteutetaan. Suomi sallii siinä toisen valtion joukkojen läsnäolon maassa tavanomaisia sotaharjoituksia pitkäkestoisemmin.

 

DCA sopimus sisältää muun muassa joukkojen maahantuloon, materiaalin ennakkovarastointiin sekä verotukseen liittyviä käytännön kysymyksiä. DCA antaa myös Yhdysvalloille jatkossa mahdollisuuden hyödyntää kongressin rahoitusta mahdollisiin infrastruktuuri-investointeihin Suomessa. Eli ennakkovarastojen ja tukikohtien rahoitusta, rakentamista ja ylläpitoa USA:n veronmaksajien kustannuksella. USA:n sotilailla olisi käytössään Suomessa tiloja ja alueita esimerkiksi harjoitteluun, aseiden varastointiin ja kaluston huoltamiseen.

Ulkopoliittisen instituutin vanhempi tutkija Iro Särkkä kiteyttää, että sopimus vahvistaa käytännössä mahdollisuuden saada ja vastaanottaa apua. Suomessa ei ole ollut rauhan aikana aikaisemmin muiden maiden joukkoja pitkäkestoisesti. Ja nyt tietysti poistetaan kaikki esteet käytännön yhteistyöltä Suomen ja USA:n välillä.

 

Todennäköisimmin USA:n joukkojen tulevat sijoituspaikat sijaitsevat Pohjois-Suomessa, siellähän on myös Euroopan mittakaavassa suuri Puolustusvoimien harjoitusalue, Rovajärvi Rovaniemen ja Kemijärven välissä. Suomen ja Ruotsin jäsenyys Natossa yhdessä Norjan kanssa luo uusia mahdollisuuksia yhteistyöhön pohjoisessa.

 

Tutkija Iro Särkän mukaan Suomessa on oltava hereillä oman kansallisen itsemääräämisoikeuden rajoista. Ei saa syntyä tilannetta, jossa toinen valtio pystyy käyttämään Suomea omiin tarkoitusperiinsä.

 

Sopimus ei koske ydinaseita. Lain mukaan Suomeen ei saa tuoda ydinaseita. Samoin jalkaväkimiinojen tuonti Suomeen on kiellettyä.

 

Yksi mahdollisista kiistakysymyksistä on sotilaiden rikosoikeudellinen vastuu. Naton Sofa-sopimuksessa (Status of Forces Agreement) lähtökohta on, että lähettäjävaltion joukot noudattavat omaa lainsäädäntöään, mutta kunnioittavat vastaanottajavaltion lainsäädäntöä. Sotilaiden keskuudessa tapahtuu rikoksia siinä missä siviilienkin keskuudessa, joten niistä ei pidä yllättyä. Niihin voi toki varautua etukäteen hyvällä lainsäädännöllä ja varaamalla voimavaroja poliisityöhön.  

 

Petteri Sortes 

1995 Okinawa rape incident - Wikipedia

NCIS Case Files Reveal U.S. Military Sex Crimes in Okinawa (theintercept.com)